竹林是森林资源的重要组成部分，具有繁殖容易、生长快、利用领域广、一次造林科学经营可永续利用等特点，被誉为21世纪非常有发展前景的植物类型。
“竹产业是山区农村经济的重要支柱产业，也是山区农民增收致富的主要来源。”浙江省人大代表、宁波市宁海县圣猴果蔬专业合作社联合社理事长裘银芳告诉澎湃新闻（），今年浙江省“两会”上，她带了《关于加快住产业发展的建议》。
“浙江的竹林面积位列全国前三。其中仅宁波市的竹林面积就有120万亩，涉竹农户50万户近100万人口。然而，当前竹产业的发展还存在一些突出问题，亟待引起相关部门的重视和支持。”裘银芳指出。
她表示，首先是竹林资源利用率较低。有大面积竹林、风景资源处于待开发和未利用状态。据相关机构统计，浙江全省现有竹资源利用率仅为20%左右，主要原因是竹林道等基础设施差，竹笋挖掘、毛竹砍伐、装卸运输的劳动强度大，成本高，收益低，原竹价格每公斤仅0.6元左右，而仅人工砍伐就占一般以上，影响竹农积极性。
其次是竹林土壤退化、水土流失等生态问题日趋严重。毛竹林扩张入侵影响土壤的含水量，其根系不断向下和周边扩展会打破周围阔叶林水分和营养吸收的平衡。同时，可能造成竹林周边土壤中有效磷和有效钾含量明显下降。
从产业化的角度来看，当前的竹类产品有限，无法满足市场的多样化需求。裘银芳指出，虽然围绕竹材、竹笋经营的各类企业数量较多，但多数企业规模小、科技含量低、辐射带动力弱，竹笋除鲜销鲜食外，毛竹笋以加工水煮笋为主且加工数量逐年萎缩。竹制品加工业以竹胶板、竹地板等常规产品为主。竹林林下经济发展趋于起步阶段，竹工艺品、竹日用品、竹炭、以竹代塑等产品开发利用进展缓慢。
据此，裘银芳建议，首先应对加强顶层设计，贯彻落实好国家、省市相关部门出台的意见和政策措施，尽快制定出台竹产业高质量发展实施方案等可操作文件，优化竹产业结构和布局。
此外，还要加强政策保障。制定出台竹产业专项扶持政策，围绕竹产业发展机器换人、基础设施、用地保障、资金支持、主体培育、林下经济、环保运行等出台专项扶持政策意见。
裘银芳告诉记者，要强化竹产业用地保障，加强抛荒竹林开发利用，并组建竹林采伐专业化社会服务队伍，集中力量清理抛荒竹林中枯死、风倒和雪压竹材，消除森林消防等生态隐患。她还呼吁，要积极推进毛竹林分类经营，允许坡度25度以下抛荒竹林及部分低效竹林改种茶叶、油茶等常绿经济林。
