一、出台背景和意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，围绕实施数字中国战略、网络强国战略和数字政府建设作出了一系列重大部署。2022年6月国务院印发《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，明确提出加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求。2023年2月中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确了建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。2022年12月省委省政府印发《福建省数字政府改革和建设总体方案》，提出了坚持“全省一盘棋、上下一体化”建设的原则，构建一张网、一朵云、三大一体化平台和一个综合门户，支撑N个应用的“1131+N”一体化数字政府体系。
出台《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》是深入贯彻落实习近平总书记关于数字政府建设的重要论述和党的二十大精神，全面贯彻落实国家重大决策部署和省、市关于加快数字政府建设要求的具体举措。
二、主要特点
1.坚持统建共享：坚持“全市一盘棋、市县一体化”，推进数字基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，依托现有政务信息化建设基础，充分衔接“存量”，集中建设“增量”。根据省级标准规范，市级负责建设分级平台、共享省级支撑、创新特色应用，县级以用为主、服务下沉、能力穿透。
2.坚持数据赋能：以数据资源整合共享为切入点，推进公共数据应汇尽汇、融合治理、共享应用、开放开发，充分释放数据要素红利，赋能经济运行、市域治理。
3.坚持安全可控：全面落实总体国家安全观，统筹发展和安全，营造安全可靠的数字政府生态，建立健全数据安全保障体系。
三、主要内容
《行动方案》主要分为总体要求、主要任务、保障措施三个部分。
1.总体要求
主要明确了《行动方案》的指导思想、基本原则，制定了数字政府建设的总体目标。按照数字福建“五通五在线”要求，到2025年，我市基本建成全过程数字化管理，政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政务业务“一网协同”的高效协同数字政府，打造能办事、快办事、办成事的“便利龙岩”，力争网上政务服务能力走在全省前列，着力打造全国革命老区数字政府建设、数字化治理示范城市。
2.主要任务
主要从六个方面，通过实施27个项目推进数字政府建设。一是提升数字政府基础平台支撑能力。主要包括：整合优化全市电子政务“一张网”，建设市级电子政务“一朵云”、公共数据汇聚共享平台、城市信息模型（CIM）基础平台、统一物联感知平台和统一业务支撑平台。二是提升数据资源开放开发利用水平。主要包括：加强公共数据汇聚治理，推进公共数据资源开放开发利用，深化政企数据共享应用。三是提升一体化政务服务能力。主要包括：整合提升龙岩市公共服务平台（e龙岩），实施政府网站质量提升工程，提升“一网通办”、智慧教育服务、智慧医疗信息化、智慧养老信息化水平。四是提升数字政府治理能力。主要包括：提升基层治理精细和生态环境数字化治理水平，建设“城市大脑”、城市运行管理平台、应急指挥综合平台、综合交通运行监测调度中心和林业碳汇项目系统。五是提升数字政府运行效能。主要包括：创新高效在线办公模式和提升“互联网+监管”能力。六是提升网络安全防护能力。主要包括：完善网络安全基础资源支撑体系和健全关键信息基础设施安全防护体系。
3.保障措施
从五个方面保障推进本方案实施，推动形成数字政府建设全市“一盘棋”工作格局。一是加强组织领导；二是强化机制创新；三是加大资金保障；四是加强考核监督；五是加强培训宣传。
