关于印发第二轮现代农业（竹业）生产发展资金项目申报指南的通知建瓯市、政和县、光泽县、永安市、三元区、宁化县、上杭县、永定县、德化县、屏南县财政局、林业局:为贯彻落实中央财政支持现代农业生产发展政策，加快我省优势特色产业发展步伐，2012年省级财政继续在部分县（市、区）实施第二轮现代农业(竹业)生产发展项目（以下简称现代竹业）。为做好现代竹业生产发展项目申报工作，现将《2012年福建省现代农业（竹业）生产发展资金项目申报指南》印发给你们，请遵照执行。各项目县可直接到福建省林业厅网站（网址： ）“下载中心”栏目下载，联系人：省财政厅农业处金莲香（0591-87097563）；省林业厅造林处黄发榕（0591-87869053）fjslytzlc@；省林业厅计财处 石家泉（0591-87829294）fjlyjc@。附件：1.2012年福建省现代农业（竹业）生产发展资金项目申报指南 2.2012年 县(市)现代农业（竹业）生产发展资金项目实施方案（范本） 3.福建省现代农业（竹业）生产发展资金项目申报文本4.2012年福建省现代农业（竹业）生产发展项目设计情况汇总表式附件12012年福建省现代农业（竹业）生产发展资金项目申报指南 一、实施目标该项目着力改善竹林生长条件，提高竹林产量和效益，促进农村劳动力就业和农民增收。同时，通过财政资金的引导，辐射带动周边地区优势特色竹业发展，带动地方整合资金集中投入现代竹业。通过项目实施，每个项目县建成1万亩以上高产竹林示范基地，示范基地单位面积竹材、竹笋产量在现有基础上增长50%以上，单位面积产值达1500元以上。竹农科学育竹水平明显提高，竹业产业化程度进一步提升，竹业总产值和竹农竹山直接收入显著增加。二、项目县及指标控制数根据各地竹林资源、笋竹加工规模、现有整体经营水平，按照全省各类现代农业生产发展项目布局和分步推进的原则，结合省委、省政府扶贫开发的要求，选择建瓯、政和、光泽、永安、三元、宁化、上杭、永定、德化、屏南等10个县（市、区）为第二轮现代竹业项目县。根据各县竹业发展现状，2012年项目分三个档次下达资金控制数：一档为建瓯市、永安市，资金控制数为400万元；二档为政和、光泽、三元、宁化、上杭、德化，资金控制数为350万元；三档为屏南县、永定县资金控制数为300万元。为突出重点、集中投入，提高资金使用效率，要求实施地点竹林连片面积达300亩以上，每县实施范围不超过5个乡（镇）,具体实施小班不得与往年实施小班重叠。获得中央彩票公益金支持革命老区创新试点补助资金的政和、宁化、屏南三个项目县要将现代农业（竹业）发展资金与创新试点补助资金相结合，由财政、林业、扶贫部门共同制定项目实施方案，实施乡镇范围可根据资金总规模适当扩大。三、建设内容（一）竹林标准化基地建设1、喷（滴）灌设施建设。充分利用我省山地水源，修建蓄水池，开展竹林引水喷（滴）灌。2、竹林测土配方施肥。开展竹林测土配方施肥，节约肥料，提高施肥效果。3、开展竹农技术培训。广泛开展科学育竹的技术培训，使竹林经营者自觉、严格按照竹林培育技术规程进行实施。（二）竹林机耕路建设为改善竹林交通不便的状况，要求在项目区竹林中配套建设竹山道路，使之与主干路连接，便于生产资料和产品的运输，以降低生产成本，提高经济效益。（三）笋竹加工企业发展扶持笋竹产业化龙头企业，扩大龙头企业规模，增强辐射带动能力，发展笋竹产业化经营，促进企业增效林农增收。四、省级财政扶持环节与补助标准（一）竹林喷（滴）灌设施建设新建蓄水池每个容积20-50立方米，并配套铺设固定管网2000米以上，实现喷（滴）灌覆盖面积30亩以上，省级财政每立方米补助300元，政和、宁化、屏南省级财政每立方米补助360元，不足部分由地方和林农自筹解决。（二）竹林测土配方施肥实施竹林配方施肥，每年一次，连续施肥三年，每亩每次施肥量50公斤，其中省级财政每亩每次补助90元，三年三次合计270元，不足部分由地方和林农自筹解决。配方肥料实行由县级林业主管部门统一集中采购。政和、宁化、屏南三个项目县省级财政不补助此环节。（三）竹林机耕路建设项目区竹林中确需配套建设竹山道路的，按规划路面宽达3.5米，符合要求的每公里补助7500元，此项规划建设总规模不得突破100公里。政和、宁化、屏南三个项目县省级财政每公里补助12000元，建设规模根据总资金规模确定。五、项目申报各项目县（市、区）根据本地竹业发展规划，按照本通知精神和项目资金控制数，编制2012年度现代竹业生产发展项目实施方案。内容包括主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入概算、支农资金整合方案、资金具体用途和补助标准、组织保障措施、项目目标以及预期效益等八个方面。现代竹业项目由各项目县（市）财政、林业部门联合上报省财政厅和省林业厅（省财政厅、省林业厅各2份），政和、宁化、屏南由财政、林业、扶贫主管部门三家联合上报（每个主管部门2份）。项目申报需附项目申报文本、项目实施方案及其他必要的附件（以上材料装订成册），同时将电子文档发送到cztnyc@和fjslytzlc@，要确保电子文档与纸质文件材料一致。项目申报单位要对材料内容的真实性、合规性负责。六、项目审查省财政厅、省林业厅将对各地上报的项目实施方案和标准文本进行审核，并批复项目实施内容。经批复的项目实施内容，将作为项目检查验收和绩效考评的依据。项目实施内容如有调整，须报省财政厅、省林业厅批准。七、工作要求（一）强化组织保障。各项目实施县要成立由县（市）分管领导任组长，财政、林业部门及相关部门负责人为成员的项目实施领导小组，下设办公室负责项目的具体实施工作。做到人员充实、责任明确、分工协作，齐心协力落实各项工作。承担单位严格按项目要求，组织人员认真实施。（二）认真整合资金。各项目县以现代竹业项目为平台，对各类支持竹业发展的专项资金进行整合，用于支持本地竹产业发展。各地整合资金情况，将作为年度绩效考评和资金分配的重要参考指标。（三）及时申报资金。各项目县要在4月30日前，报送现代竹业生产发展资金申请报告并附实施方案及标准文本，逾期不予受理。（四）加强资金管理。现代农业生产发展资金实行县级财政报账制，项目县财政部门要加强资金管理，确保资金落实到位、专款专用，不得将现代农业生产发展资金用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、购置车辆等与产业发展无关的支出。各项目县可从本级配套资金中安排不高于省级补助资金额2%的项目管理费，用于项目规划设计、技术指导、检查验收、档案建立等经费支出。（五）注重总结宣传。项目县要有计划地通过广播、电视、网络、报纸等方式，宣传支持现代竹业的政策和成效，要在交道要道或醒目位置设置示范宣传牌，扩大社会影响力。随时掌握和总结各地发展优势特色、丰产高效竹业的好经验、好做法，并将好的经验、做法上报省财政厅、林业厅。（六）严格项目检查验收。年度项目完成后由省财政厅、林业厅及相关部门组织有关技术人员，对项目进行检查验收。各项目县按照批复的实施方案于项目建设完成的当年底，及时组织自查，上报项目总结和自查报告。省财政厅、林业厅对各地项目执行情况进行年度考核评分，对项目任务完成不好、成效不明显的县取消其下一年度项目县资格，对项目任务完成很好、成效十分显著的县，将适当增加下一年度资金额度。
附件2 2012年 县（市、区）现代农业（竹业）生产发展资金项目实施方案 项目申报单位（签章）： 项目负责人： 联系人及电话、E-mail： 项目申报时间：
项目实施方案一般格式和要求 一、主导产业发展现状1．产业发展基本情况、产业规模、产业水平；2．产业发展区域布局、发展规划；3．产业发展优势与潜力分析；4．产业发展的主要制约因素；5．项目建设的必要性与建设条件。二、项目建设内容1．项目建设区域与发展方向、建设内容确定的可行性或依据；2．项目建设地点、区域范围和实施计划；3．项目具体建设内容、数量、规模和建设主体；4．项目建设具体技术方案。三、资金投入概算项目总投入、县级投入和申请省级以上财政投入情况四、支农资金整合方案县级财政整合的资金渠道（部门）、专项名称、资金规模等作详细介绍。五、 资金具体用途和补助标准1．项目资金具体使用环节；2．项目资金在各个环节的补助标准。六、保障措施1．组织领导体系，包括领导小组、实施小组成立情况；2．地方产业扶持政策；3．技术支撑服务体系；4．项目实施、资金使用监管机制。七、建设目标1．项目建设主要目标任务、总体布局；2．项目实施后，当地产业提升发展的目标、规模与任务。八、项目预期效益分析1．经济效益2．社会效益3．生态效益 附件3 福建省现代农业（竹业）生产发展资金项目申报文本 项目编号（由省级部门编号） 项目名称 项目实施单位（签章） 项目申报部门 县（市） 财政局、 局（签章）项目申报文号 项目申报时间 年 月 日
一、项目实施单位基本情况
| 单位名称 | ||||||||
| 单位地址 | 市 县（市、区） 乡（镇） 村 | 邮编 | ||||||
| 单位属性（相应栏打勾） | ○龙头企业 ○农民专业合作社○村集体 | |||||||
| 负责人姓名 | 电话 | 手机 | ||||||
| 联系人姓名、电话、E-mail | ||||||||
| 注册资本 | 万元 | 资产总额 | 万元 | |||||
| 相关证件编号 | ||||||||
| 单位概况 | ||||||||
| 所获（政府、部门）荣誉情况 | ||||||||
| 备 注 | ||||||||
| 1.项目名称 | |
| 2.项目属性 | ○新建 ○扩建 ○改建 ○其他 |
| 3.申请金额 | |
| 4.项目申报单位 | |
| 5.项目实施单位 | 名 称： |
| 法人代表： | |
| 开户银行： | |
| 银行账号： | |
| 6.申请理由（500字以内） |
三、项目可行性研究报告
| 1、项目概要 |
| 2、需求分析 | ①市场分析 | |
| ②社会需求 | ||
| ③经济发展 | ||
| 3、条件分析 | ①资源条件 | |
| ②交通运输 | ||
| ③经营管理能力及技术情况 |
| 4、方案设计 | ①目标 | |
| ②实施地点和范围 | ||
| ③实施内容 | ||
| ④实施计划 | ||
| ⑤支持环节 | ||
| ⑥组织落实 |
| 5、项目投资估算 | 项目预算名称 | 预算金额 | 资金渠道 |
| 合 计 | |||
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. | |||
| 5. | |||
| 6. | |||
| 7. | |||
| 8. | |||
| 9. | |||
| 10. | |||
| 6、效益分析 | 社会效益 | ||
| 经济效益 | |||
| 生态效益 | |||
| 7、项目资金筹措 | 预算筹措渠道 | 金 额（万元） | |
| 一、财政补助（投入） | |||
| 1、中央财政补助 | |||
| 2、省级财政投入 | |||
| 3、市地财政投入 | |||
| 4、县级财政投入 | |||
| 二、项目单位投入 | |||
| 三、银行贷款 | |||
| 四、其他资金投入 | |||
| 预算投资总额 | |||
| 8、结 论 | |
| 9、单位责任 | 项目实施单位(盖章)： 负责人（签字）：二〇 年月 日 |
| 项目实施单位负责人对报告的准确性、真实性负责 |
| 10、综合评估及结论 | 评估选择项目 | 评估参考值 | 评估得分 |
| 〔1〕政府是否重视？ | |||
| 〔2〕群众积极性如何？ | |||
| 〔3〕当前是否为项目建设的有利时机？ | |||
| 〔4〕社会效益如何？ | |||
| 〔5〕经济效益分析？ | |||
| 〔6〕生态效益分析？ | |||
| 〔7〕建设条件、生产条件是否具备、是否优越？ | |||
| 〔8〕方案设计是否合理、是否可行、是否最佳？ | |||
| 〔9〕项目筹资方案是否合理？ | |||
| 〔10〕项目资金预算是否合理、可行、科学？ | |||
| 〔11〕管理体制和实施组织方式是否有可操作性？ | |||
| 总 分 | 100 | ||
| 评审结论： 评审专家成员(签字)： 二〇 年 月 日 | |||
| 项目建设单位 | 建设内容 | 省级财政支持环节与资金（万元） | 资金概算 （万元） | |||||||||||||
| 乡镇 | 村 | 配方施肥（亩） | 喷灌设施建设 | 机耕路（公里） | 竹农培训（人） | 合计 | 配方施肥 | 喷灌 设施 | 机耕路建设 | 总投资 | 省级 资金 | 市级 资金 | 县级 资金 | 企业或农 民自 筹 | ||
| 个数 | 蓄水量 (立方米) | 灌溉面积（亩） | ||||||||||||||
| 合 计 | ||||||||||||||||
