一、明政文［2015］1号《三明市人民政府关于推动工业创新转型稳增长的通知》中相关政策解读
(一)加大龙头企业发展扶持力度
1、为了扶持我市工业龙头企业发展和兼并重组工作，市政府在今年市本级企业发展专项资金中明确安排300万元资金来扶持我市工业龙头企业发展和优势企业开展兼并重组，各县（市、区）相应安排配套资金。其中：对金额超过1亿元以上工业企业重大兼并重组项目发生的前期费用及并购贷款利息予以补助，单个项目补助最高可达100万元；对行业龙头企业、优势企业围绕全市6条主导产业链延伸开展兼并重组的，在执行国家和省上有关企业兼并重组的财税、金融和土地政策基础上，按照并购金额的5%给予奖励，单项最高可达50万元。
2、各银行业金融机构将加大对龙头企业的融资需求支持，在落实债权债务责任和风险可控的基础上，对被兼并企业逾期、到期的银行贷款给予展期或转贷。同时探索开展商标权、专利权、股权质押贷款以及产业链融资等金融创新产品，支持龙头企业发展。
3、今年，市政府将积极落实《三明市“海纳百川”高端人才聚集计划（2015—2019年）》、《三明市推进人才集聚的十条措施（试行）》、《三明市人才公寓建设和管理办法（试行）》等6个人才政策，大力实施安居工程、放宽户籍政策、完善社会保障、提供医疗保健、妥善安置家属，来推动解决龙头企业人才引进问题。
4、建立龙头企业煤电油气运保障“直通车”制度，强化龙头企业项目用地、用工、用林保障，对龙头企业申报的技改、科技创新等项目给予优先安排。
(二)加快推进企业技改创新
1、落实技改三年行动方案，推进企业技术改造。市财政从企业发展专项中安排技术改造专项资金2000万元，重点支持市区及共建园区工业龙头企业和成长型企业扩产增效、设备更新、智能化改造、科技成果转化、孵化器及公共服务平台建设，着力实施一批产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目。补助标准按当年完成固定资产投资额5亿元以上、1亿元以上、5000万元以上、1000万元以上等四个档次，对企业技术改造项目给予资金扶持。
2、支持企业技术创新，对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，除省上奖励外，市县两级财政再给予一定补助。
同时，各县（市、区）财政分别安排1000万元以上资金，专项用于扶持本地区工业企业技改创新。
(三)支持企业开拓市场
1、为鼓励企业拓展市场，对网上年销售额首次突破1亿元的企业，除省上奖励外，再给予一次性不超过30万元的奖励。
2、对企业参与市外招标项目中标，单个中标合同金额1000万元以上的，按合同金额3%给予奖励。
3、支持企业参加各种产品展示订货会，对展位费、场租费和展品运输费给予一定补助。
4、支持企业开展“手拉手”活动，对年新增市内配套采购额1000万元以上的，按新增采购额3%给予奖励，单家企业年度奖励额不超过50万元。
(四)加快园区开发建设
1.年内14个省级及以上工业园区设立产业发展专项基金，吸纳社会资本参与，用于投资园区产业发展及公共配套设施建设。
2.鼓励利用闲置厂房开展“二次招商”，由当地政府统一收购储备，挂牌拍卖出让或以租赁方式提供给新入驻企业，3年过渡期内免收租金。
3.建立工业园区市级联席会议制度，增强园区服务支撑能力。
(五)加强企业融资服务
1、加大金融产品创新和推广力度。我市金融机构积极结合政策导向和地区实际，加大创新工作推动力度，提高信贷支持的深度和广度。创新推出库区移民股权质押贷款、农机具组合担保贷款模式、标准化花卉大棚抵押贷款、珍稀苗木抵押贷款、专利权质押贷款、供应链贷款、经营性物业贷款、贸易融资、信用贷、仓单质押贷款等数十种产品，以满足实体经济的资金需求。同时，小微企业担保、转贷难问题，积极搭建各类“助保贷”平台，并开发、推广“无间贷”、“接力贷”等无还款续贷产品，帮助企业减少资金周转压力，降低融资成本。
2、增强政府主导的融资担保机构的增信能力。积极推动政府主导的融资性担保公司机构组建，引导和鼓励现有政府主导的融资性担保机构规范开展业务，提高服务水平，不断创新产品，为更多的中小企业转贷、增贷提供增信支持。
3、发挥金融风险应急处置工作领导小组积极作用。目前，我市21家重点关注企业已建立市领导挂包、县政府主导、牵头银行负责的工作机制，市、县两级政府多次召开专题协调会，一企一策，一事一议，积极推进企业风险化解。
(六)鼓励企业直接融资
支持企业上市，对在“新三版”和“海交中心”成功挂牌交易的辖内企业，在挂牌交易的当年给予一次性30万元奖励。
(七)积极推进节能降耗
1、为支持我市企业节能改造与循环经济项目建设，省、市两级经信部门将对年节约300吨以上的节能改造项目，按每节约1吨标煤给予200元的奖励。
2、对年内实施节水100万吨以上的节水改造项目给予扶持。市政府从企业发展专项列出400万元，专项用于奖励节能技术研究开发、节能技术和产品的示范推广，重点节能工程的实施、节能宣传与培训等。
3、确保完成十二五节能目标，推动我市工业经济转型升级。
二、明政文［2014］73号《三明市信息化与工业化深度融合行动方案》中相关政策解读
1、政策范围：涵盖我市冶金及压延、装备制造、林产加工、矿产加工、纺织、生物医药及生物产业等六大产业。从投资导向、财政扶持、税收支持、融资服务等4个方面提出政策措施。
2、扶持对象：市属及共建园区工业企业，及经认定的市级“两化融合”标杆企业。
3、扶持方式：
从2014年到2018年，市财政从本级企业发展专项资金中每年单列安排不少于500万元的两化融合专项扶持资金，对被认定为市级“两化”深度融合标杆的企业，给予20万元奖励；
对市两化融合示范建设项目，按项目与信息化相关的软硬件投资额的10%给予补助，单个企业补助金额最高不超过50万；
对信息化的配套服务企业，按不超过项目实际完成投资额的5%给予补助，单个企业补助金额不超过30万。
同时，各县（市、区）财政相应安排不少于200万元配套资金，用于推动辖区内的工业企业实施两化融合。
