2020年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕科技中心工作，深入贯彻“依法治国”基本方略，加强组织领导，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化普法宣传教育，扎实推进依法行政，有效提升了依法行政能力和水平，推进了普法宣传工作和科技工作的有机结合，取得了明显成效，使全局干部职工的法制观念不断增强，创造了良好的法制环境。
一、重视学法，全面提高法治思维和依法行政能力
（一）切实加强重点对象学法用法示范带头作用
一是加强领导干部学法用法守法，提高依法执政能力。利用每月学习例会、局办公会议、三会一课等时机，健全并落实会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，特别是党内法规、科技法律法规及规范性文件的学习，不断丰富学习内容和学习载体，充分发挥领导干部学法用法的示范带动作用。二是加强公职人员学法用法守法，提高依法行政能力。采取网上学法、以案释法等多种形式，加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，加大公务人员法律知识考核和培训力度，不断提高公务员依法解决问题的能力。
（二）广泛开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育
一是重点宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义，大力宣传形成中国特色社会主义法律体系的基本经验，全面提高全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性。二是广泛动员全局领导干部，深刻认识依法治区在中国特色社会主义法律体系中的地位和作用，不断加快“法治鲤城”建设步伐。
（三）广泛开展科技相关法律法规的宣传教育
围绕着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，面向基层、面向群众，开展知识产权、科技政策法规等有针对性的法制宣传教育。充分利用“12.4”普法宣传日、科技文化宣传周、知识产权周、全国科技工作者日等契机进行集中宣传，突出行政执法、科技政策、知识产权政策等法制宣传，维护群众合法权益。主要加大对科技、知识产权、防震减灾等方面的法律法规(如《科技进步法》、《国家知识产权战略实施纲要》、《中华人民共和国专利法实施细则》等法律、法规)的宣传力度，抓好经常性宣传，使广大群众能从多方面、多度角学法和用法。同时，深入开展社会主义法治理念教育和加强反腐倡廉法制宣传教育，使全局牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，推动社会主义法治的大众化、社会化。
二、深化“法律七进”活动，提高干部职工普法的针对性和实效性
一是深化“法律进机关”活动。认真落实机关普法联络员制度，并坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强行政机关依法管理和服务社会的能力，实现机关普法制度化，今年共进行普法教育10场次。二是深化“法律进乡村”活动。组织安排我局2位法制工作人员参加全区的党员先锋服务队，定期组织开展面向普通居民的形式多样的普法宣传、法律法规及政策咨询等方面的集中便民咨询服务活动。三是深化“法律进企业”活动。持续开展法律进企业活动，推动法律进车间、进班组，实现企业普法阵地化，并使其更加规范、完善、有序。加强对企业科技政策、知识产权等法律法规宣传，利用各种普法手段，组织企业深入学习新近颁布的科技、知识产权法律法规，充分利用各级惠企政策，助推我区科技型企业转型升级。今年陆续在8个街道组织8场“企业研发经费归集巡讲”，每场100多人次参加；举办2场高新技术企业惠企政策宣讲，共200人次参加。
三、推进法治文化建设，全面加强普法队伍和阵地建设
一是充分发挥法治文化在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用。积极开展法治文化建设，加大法治文化典型培育力度，推动法治文化建设。扎实开展丰富多彩的法治文化活动。将法制宣传教育与文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，在鲤城区科技局网站上开设法制专栏、网站，引导法治文化产品创作和推广。二是鼓励我区企业参加法治文化建设。探索建设法治文化教育基地，推动法治文化与机关文化、企业文化的有机结合，培育一批有特色的法治文化示范点，打造鲤城法治文化精品。三是全面加强法制宣传教育专职队伍、普法宣传志愿者队伍建设，配齐配强专职普法骨干。开展形式多样的法制宣传教育活动，每年组织不少于4次普法讲课，积极参加上级举办的法律法规知识培训班，提高每一名干部职工的依法行政能力，适时邀请法律专家举办普法培训讲座，使全体干部职工更好的懂法守法。注重法制理论与法制实践相结合，进一步加强法制理论研究和法制信息工作。四是大力营造全面参与的普法氛围。深入开展以“12·4”全国法制宣传日系列活动为主导、以宣传宪法为核心的各类宣传活动，大力营造干部职工积极参与的普法氛围。充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，结合我局实际开展方法灵活、形式多样的法制宣传教育活动。
四、规范政务制度，大力推进依法行政
大力推进依法行政。一是建立政务公开制度。将直接涉及人民群众利益或者人民群众普遍关注的科技工作管理事项的办理内容、办理程序、办理时限、责任股室、责任人上墙公示，且受群众监督。二是实行集体研究、民主决策。对各项重大工作、重要决策、重大问题都交由党组会集体研究、集体决定，推进依法决策、民主决策。三是不断建立健全各项工作制度，逐步规范办事程序、办事环节和行政行为。四是认真按照《中华人民共和国信息公开条例》的规定，对于应属主动公开的信息进行认真梳理，及时在政府网站、公示栏进行公开。五是根据《鲤城区规范行政自由裁量权工作实施方案》的要求，对科技管理相关行政自由裁量权进行认真梳理、细化，把依法行政贯穿于科技行政管理的各个环节。六是重视执法队伍建设，积极组织科技工作人员参加上级业务主管部门举办的各类培训，不断提高科技工作人员的业务素质。
五、存在的主要问题
一是依法行政工作能力有待进一步提升；二是全社会科技创新意识还不强，对科技法律法规的贯彻落实不够，科技经费投入远远未达到《科技进步法》的要求；三是没有专门法律人才，导致对法治政府建设各项工作理解存在不透彻的情况，不能全面满足法治政府建设工作要求。
六、下一步工作计划
我局将按照区委、区政府的法治政府工作建设统一部署，进一步推进依法行政和法治政府建设工作，努力提高依法行政工作水平，修订完善科技依法行政系列工作制度，强化科技行政执法人员培训，继续加大法律顾问参与行政事务的参与度，努力创造良好的科技法制环境，促进全区科技事业健康发展。
鲤城区科学技术局
2020年12月23日
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