德广电〔2016〕33号
德化县广播电视事业局
上半年党风廉政建设工作总结
各部室、电影公司、广播影视文化传媒有限公司：
今年来，我局深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和十八届中央纪委第六次全会、省纪委九届七次全会精神，以及县纪委十二届六次全会的要求，结合广电宣传工作实际和行业特点，落实全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，切实把纪律和规矩挺在前面，为广电事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。现将半年来的工作情况汇报如下：
一、党风廉政建设工作的主要工作情况：
（一）牢牢掌握“方向盘”，落实党风廉政建设主体责任
局党支部书记、局长作为第一责任人，要把党风廉政建设摆在突出位置，对党风廉政建设负全面责任、直接责任。自觉遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。
一是提高思想认识。坚持把党风廉政建设和反腐败工作和广电业务工作相结合，同部署、同督办、同考核。党支部书记3月28日主持召开中层以上干部党风廉政建设工作专题会议，研究部署工作要点，加强对反腐倡廉重点工作的研究，分析领导干部的职责范围内的党风廉政建设状况和存在的问题。对县检查组在党风廉政建设过程中查摆出来存在的问题高度重视，认真对照《反馈》内容，研究制定整改措施，狠抓落实，5月17日召开党风廉政建设工作专题会议，局长作了题为《凝心聚力抓落实 廉政高效促发展》的讲话。在“两学一做”动员大会上局长带头讲一堂题为《学党章、明得失、实现广电人价值》的廉政党课，确实抓好主体责任的落实。
二是构建责任体系。局领导班子始终坚持局务会学习制度，通过个人自学、集中讲学、交流研学等方式，深入展开学习，不断增强领导班子成员的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。督促班子成员严格履行“一岗双责”，听取分管领导上半年关于党风廉政建设和反腐败工作的汇报，当好廉洁从政表率。认真学习贯彻上级部署和要求，结合工作分工，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政建设与反腐败工作有机地融入业务管理工作之中。认真执行民主集中制，认真推行办事公开制度，“三重一大”项目均实行集体决策，并做好会议记录。经常开展班子之间的提醒谈话，杜绝班子成员“四风”方面行为的发生。
三是转变职能定位。局领导在切实履行好主体责任的同时，积极主动、无条件地支持纪检监察部门履行监督责任，认真听取纪检组的意见建议，及时协调解决纪检监察工作中的困难和问题。下发德广电〔2016〕8号文：德化县广播电视事业局关于调整领导班子成员工作分工的通知，做好’三转”工作。不定期地对班子成员落实“一岗双责”、落实中央八项规定精神检查中发现的问题等情况进行检查督办，对“两个责任”落实情况实施动态管理、过程监督，着力发现问题，及时督促整改。针对落实党风廉政责任制存在的问题，切实抓好整改并及时报告整改落实情况。
四是形成压力传导。班子成员认真抓好股级以上领导干部廉洁自律和八项规定的落实，抓好“八小时”之外的监督管理工作，对科室第一责任人的苗头性、细节性问题“咬耳扯袖”，使其“红脸出汗”。反过来，班子成员注重征求广大干部群众意见，对领导干部特别是“一把手”的“德、能、勤、绩、廉”等情况进行全面了解掌握，反加压力，保证中央、省、市委及局支部重大决策的贯彻落实，并有针对性地提出、制定整改措施，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题。
（二）深入治理“中梗阻”，全面加强广电干部作风建设
坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为一项长期任务来抓，树立广电干部良好形象 。
一是发扬团队精神，凝聚工作合力。坚持集体领导、民主决策。加强班子成员之间、各科室之间、同事之间的沟通协调，杜绝在工作中推诿扯皮的现象。增强干部职工的团队意识、大局意识、责任意识和集体荣誉感，在工作中相互配合、相互鼓励，面对困难不畏惧，遇到矛盾不回避，碰上问题不退缩，齐心协力把各项工作做好。
二是强化廉政教育，提高广电干部综合素质。截止6月底，结合“两学一做”活动组织党员特别是党员领导干部集中学习有关党风廉政建设重要会议精神5次，把遵守党员领导干部六项基本条件和党员八项义务作为教育重点，（党员人手一份）；把党规党纪、廉政法则以及“三严三实”等纳入教育培训内容，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和工作部署上来。组织党员干部开展警示教育活动至少1次。通过观看警示教育片、到警示教育基地接受教育等方式，从思想源头筑牢拒腐防变的堤坝。抓住春节、五一、端午等重要节点，对党员干部执行廉洁从政准则和中央省市纪委各项“禁令”，进行“提醒”教育，做到警钟长鸣，防范在先。认真开展廉政文化进机关的宣传教育活动。继续举办书法、摄影展，把名人字画、摄影作品引入机关，营造良好的艺术氛围和清心寡欲的作风环境，推动廉政文化进机关活动深入开展。在电视《德化新闻》栏目大力宣传身边的先进典型、感人事迹、做法经验，曝光各类不正之风。播放廉政公益电视广告，营造良好的廉政建设舆论氛围。继续做好广播电台的《百姓热线》直播节目，构架党和政府与广大人民群众“连心桥”。
三是加强监督检查，狠抓作风转变。结合落实中央八项规定精神，利用局办公会、全体干部职工大会、“三严三实” “两学一做”活动等时机，对落实中央“八项规定”等文件精神进行再动员和部署，统一思想认识。注重提高效用方面的监督检查，精简会议活动，严格控制会议次数，精简会议材料，空话、套话明显减少；加强督查，对无故迟到、旷工现象等违反政治、组织、财经、工作纪律等苗头性问题的人员进行谈话，根据情况轻重，给予写检讨，扣绩效或警告等处理；纪检组牵头开展农村公益电影放映工程专项资金自查工作，严格实行专款专用。严格控制公务接待费用支出，严格公务用车管理，要求干部职工要自觉遵守各项工作纪律，上班期间不做与工作无关的事。每半年开展一次落实中央八项规定精神专项检查，开展“三公”经费开支问题专项整治，加强行政经费节约考核。以严明的工作纪律、反腐败的工作实际取信于民。
（三）编好制度“铁笼子”，构建常抓不懈工作新常态。
制度建设是一项长期性、复杂性、系统性工程，没有哪一项制度能够经久不衰、始终管用。要根据客观环境的变化和在执行过程中出现的新问题、新情况予以修订完善，并适时建立新制度。
一是修订完善配套规定制度。贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，修订《广电局领导班子成员在党风廉政建设责任制中的责任范围、责任内容和责任追究办法的通知》、深化廉政风险防控工作，修订廉政风险防控工作方案，明确廉政风险点、风险等级、防控责任和措施。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。下发德广电〔2016〕11号：德化县广播电视事业局关于领导班子成员党风廉政建设责任制的责任目标分解方案；德广电〔2016〕12号： 德化县广播电视事业局关于落实党风廉政建设检查存在问题的整改方案；德广电〔2016〕20号：德化县广播电视事业局关于贯彻落实中央八项规定的实施细则；德广电〔2016〕25号：德化县广播电视事业局关于进一步落实干部、职工工作纪律的通知等文件。坚持“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重点项目部署和大额资金使用全部由局班子集体研究决定，有效遏制了“一把手”个人行为，确保决策公平、公正、公开。对物资采购、工程建设、产权转让、广告经营、影视节目购销、演出活动等领域的商业行为进行全程监督，签订《党风廉政建设》《广播影视从业人员廉洁行为若干规定》责任状书，形成 “一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是建立约谈机制。由局党支部书记不定期约谈班子成员，分管领导每半年与科室负责人开展提醒谈心活动，了解遵守廉政纪律情况，抓好廉政风险防控措施，及时发现和纠正“责任不落实、预防不到位、防控不得力”等问题的情况。对在约谈中发现的苗头性、倾向性的人和事，由纪检组会同局领导，对相关人员进行重点约谈，做到有问题早发现、早提醒、早预防、早纠正。领导干部严格遵守政治纪律和政治规矩等各项制度。未发现“拉帮结派，搞小圈子”现象；有效杜绝了“自行其是、阳奉阴违”“口无遮拦、乱发议论、传播小道消息、造谣生事”现象。
三是加强党务政务公开工作。重新梳理党务政务公开内容，对工作职能、工作情况、干部任用情况、干部管理教育情况、发展党员、民主评议党员情况、党支部及领导班子成员联系点工作情况和党风廉政建设制落实情况等内容进行公开。局纪检组每月检查一次党务政务公开工作的内容，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。
二、存在不足
一是个别干部对新常态下党风廉政建设工作认识不到位，个别职工遵章守纪自觉性不够，还存在个别干部职工纪律涣散现象；二是纪检组开展干部职工纪律监督检查不够，明察暗访频率不够，监督执纪力度不够；三是廉政教育主题载体活动不够丰富，宣传教育方式创新不够。
三、下阶段工作计划
一是抓教育。经常性地开展党性党风党纪好廉洁从政教育，不断创新廉政教育方式。二是抓制度。进一步加强制度建设，制定和完善廉政风险防控制度。三是抓查处。切实把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务，主动接受上级纪委的执纪监督。四是抓巡查。突击检查，主动查找问题案件线索，加强落实中央八项规定精神及《准则》《条例》等党内监督制度执行情况的监督检查。
德化县广播电视事业局
2016年6月25日
