晋江市国家税务局2015年度政务信息公开工作报告
一、概述
2015年，晋江市国税局认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为税收工作的基本制度，以保障纳税人和社会公众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）和《国家税务总局转发〈国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见〉的通知》（国税函〔2008〕549号）的精神，严格落实上级部门关于政府信息公开的各项要求，以保障纳税人和社会公众知情权、参与权和监督权为目标，以深化主动公开内容、优化依申请公开服务为主线，不断强化制度机制建设，增强政府信息公开实效，提高税务工作透明度，充分发挥政府信息公开在服务税收工作、满足公众信息需求方面的积极作用。
（一）聚焦完善制度建设，全面加强组织领导。
严格按照“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民”的原则和“以公开为原则，以不公开为例外”的基本要求，不断完善由局党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室牵头协调、各相关部门分工负责的领导体制和工作机制。多次召开会议对政府信息公开工作做出部署，完善政府信息公开实施方案和工作思路，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，信息公开工作指定专人负责落实，办公室对政务公开工作进行组织协调，监察室监督检查，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。同时，严格落实信息发布保密审查制度，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，在公开政府信息前实行严格的保密审查，对依法属于国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不予公开，切实做好政府信息公开中的保密工作。
（二）聚焦提升行政透明度，全面推进主动公开。
一是公开税收政策，坚持做好“营改增”试点后续政策发布及宣传，积极发布创新税收服务举措，全面公开减免税等税收政策法规。二是公开办税事项，推进行政审批公开，强化行政审批事项目录管理，明确办税依据、流程和所需材料。三是全面推进税收执法权力运行信息公开。推进税收执法权力公开透明，是使法律赋予税务机关的权力更好地为纳税人服务。严格按照总局要求，进一步明晰税收执法权力事项，加大税务行政审批、行政许可、行政处分等信息公开力度。大力推进“欠税公告”公开，在晋江市政务网站公开企业欠税情况。四是公开公共管理服务信息，在办税厅公开纳税人的违法违规行为。
（三）聚焦提升申请人满意度，稳妥开展依申请公开。
依申请公开是对主动公开的重要补充，是为了满足社会对政府信息的特殊需求。为把好申请和受理关，我局及时将政府信息公开办公地址、办公时间、传真号码、电子邮箱等内容对外公布，方便公民、法人或者其他组织提出申请。同时认真受理申请人的合法申请，严格按规定的职责受理。把好办理和答复关，对收到的信息公开申请，严格按照法定的程序和权限办理。能够即时答复的，即时答复；不能即时答复的，批转相关职能部门或税务机关提供信息内容，并按法定时限予以答复。
（四）聚焦扩大公开影响力，全面丰富载体建设。
一是加强办税服务厅日常管理，规范办税服务厅建设，创新服务举措，根据需要和实际设置信息公开管理窗口、公共查阅室、资料索取点和信息公告栏、电子信息屏、电子触摸屏等场所、设施，规范和公开各项涉税事务的办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺和监督渠道，为社会各界和纳税人获取信息提供便利。
二是着力拓展新媒体渠道，开通了“晋江国税”微信，不断优化发布内容，拓展表现形式，逐步提升服务水平和影响力。2015年截至12月31日，已发布微信40余条，粉丝达7000多人，对及时发布涉税信息，答复公众询问，回应公众关切、和谐税企关系起到了很好的促进作用。同时，依托各类新闻媒体公开涉税信息。积极通过中国税务报、泉州晚报、晋江经济报等主流媒体向社会发布重大税收事项，报道税收工作情况。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。2015年晋江市国税局通过宣传栏、公告栏及晋江政务网主动公开政府信息49条次。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况。公开信息包括：国税要讯、通知通告、税收政策、办税指南、违法违章等。
（三）信息公开的形式。
1.晋江政务网。通过晋江政务网，及时将国税部门的政策、工作重点的实施情况予以公布。
2.办税服务厅。晋江市国税局全面公开税收政策及涉税事项，免费提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料和各类纳税申报表，将办税服务厅建成对外税收信息公开的服务窗口。
3.社会媒体。持续推进与晋江电视台、晋江经济报、泉州网的合作，就纳税人关心的税收政策进行解读，起到了正确引导视听的良好作用。
4.政务微信。2013年6月我局开通“晋江国税”微信，2015年共发布稿件40篇，总阅读量超过2万，粉丝总数达到7000余人，有效拓宽了信息公开渠道。
(四)政策解读工作情况
积极开展税收政策解读工作，公布日常相关性强的税收政策14条。
三、依申请公开政府信息情况
2015年，我局未收到依申请公开政府信息的受理件。
四、政府信息公开收费及减免情况
2015年，我局在办理依申请公开工作中，没有产生收费情况以及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年，我局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）工作中存在的主要问题及困难：一是机关工作人员政府信息公开意识有待进一步增强。二是政府信息公开工作考核机制尚不完善，对工作人员的积极性调动不够。
（二）具体的解决办法和改进措施：一要加强调研、培训和宣传，针对国税实际工作中碰到的政府信息公开问题,进行专题调研,总结经验，并宣传推广，组织相应的培训和研讨,提高政府信息公开的实际操作水平，提升全体干部的政府信息公开意识。二要进一步完善政府信息公开保密审查制度，加强政府信息公开保密审查培训和教育。三要建立和完善政府信息公开工作的考核机制，有效提高政府信息公开工作积极性和工作效率。
七、2016年政府信息公开工作思路
2016年，我局将继续按照晋江市政府和福建省、泉州市国家税务局的要求，进一步完善政府信息公开工作事项和有关内容。一是根据自查落实情况，对2015年政府信息公开工作“再检查”“再回头”，对好的经验做法要继续巩固发扬，对薄弱的环节要加强改进，提高2016年工作的针对性和有效性；二是开展政府信息公开工作及保密工作培训，进一步提高政府信息公开工作人员业务水平，提高风险防范意识；三是完善对机关内各政府信息公开岗位的绩效管理考评，对应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为的，严肃处理和追究责任，健全政府信息公开长效机制；四是完善政府信息公开台账，做到先审查后公开，严格按规定做好信息公开工作。
